Общественное расследование

Резолюция Комиссии ООН по правам человека о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения

Резолюция Комиссии ООН по правам человека о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания (2002)
 
Принята Комиссией ООН по правам человека на Пятьдесят восьмой сессии в апреле 2002 г.

Комиссия по правам человека,

вновь подтверждая, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания, что подобные действия являются преступным посягательством с целью физического уничтожения и психологического подавления человеческой личности, которое нельзя оправдать ни при каких обстоятельствах, никакой идеологией и никакими высшими интересами, и будучи убеждена, что общество, которое терпимо относится к применению пыток, ни при каких обстоятельствах не может утверждать, что в нем соблюдаются права человека,

напоминая, что свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания является правом, не допускающим отступлений, и что запрет пыток прямо устанавливается во всех соответствующих международных договорах, перечисленных во втором пункте преамбулы резолюции 2001/62 Комиссии от 25 апреля 2001 года,

ссылаясь также на определение пытки, содержащееся в статье 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания,

 

будучи встревожена широким распространением пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания,

 

ссылаясь на все соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи, Экономического и Социального Совета и Комиссии по правам человека, в особенности на резолюцию 2001/62 Комиссии и резолюцию 56/143 Ассамблеи от 19 декабря 2001 года,

памятуя о том, что Генеральная Ассамблея в своей резолюции 52/149 от 12 декабря 1997 года провозгласила 26 июня Международным днем Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток,

приветствуя неустанные усилия неправительственных организаций по борьбе с применением пыток и облегчению страданий жертв пыток,

подчеркивая важность принятия правительствами целенаправленных действий по предотвращению пыток и борьбе с ними и приветствуя те правительства, которые в этой связи сотрудничают с неправительственными организациями,

1

осуждает все формы пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, которые запрещены и должны запрещаться в любое время и в любом месте и поэтому никогда не могут иметь оправданий, и призывает все правительства полностью соблюдать запрет на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

2

осуждает, в частности, любые действия или попытки государств или государственных должностных лиц легализовать или разрешить пытки при любых обстоятельствах, в том числе посредством судебных решений, и призывает правительства искоренить практику пыток,

3

настоятельно призывает все правительства содействовать скорейшему и полному осуществлению Венской декларации и Программы действий (A/CONF. 157/23), в частности ее раздела В.5 части II, касающегося свободы от пыток, где сказано, что государствам надлежит отменить законодательство, допускающее безнаказанность лиц, ответственных за грубые нарушения прав человека, такие, как пытки, и наказывать за такие нарушения, создавая тем самым прочную основу для обеспечения законности;

4

настоятельно призывает также правительства принять эффективные меры для обеспечения правовой защиты и пресечения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в том числе в их гендерных проявлениях;

5

напоминает правительствам, что телесные наказания, в том числе детей, могут представлять собой жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство наказание или даже пытку;

6

напоминает также правительствам, что запугивание и принуждение, как они охарактеризованы в статье 1 Конвенции, включая серьезные и реальные угрозы, так же как и угрозы убийством, посягательства на физическую неприкосновенность потерпевшего или третьего лица, могут представлять собой жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или пытку;

7

подчеркивает, что в соответствии со статьей 4 Конвенции пытка должна квалифицироваться в качестве преступления по национальному уголовному праву и подчеркивает, что акты пытки являются серьезными нарушениями международного гуманитарного права и что виновные в них лица подлежат преследованию и наказанию,

8

подчеркивает, в частности, что все утверждения о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения или наказания должны оперативно и беспристрастно рассматриваться компетентными национальными органами, что те, кто поощряет, санкционирует, совершает акты пыток или проявляет к ним терпимость, должны нести ответственность и подвергаться суровому наказанию, включая должностных лиц, в ведении которых находится место содержания под стражей, где, как было установлено, совершались запрещенные деяния, и отмечает в этой связи Принципы эффективного расследования и документирования пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания -Стамбульские принципы, - приложенные к резолюции 2000/43 Комиссии и резолюции 55/89 Генеральной Ассамблеи в качестве полезного инструмента в усилиях по борьбе с пытками, и вновь просит Специального докладчика при выполнении своей работы запрашивать мнения правительств и неправительственных организаций,

9

подчеркивает, что государства не должны наказывать персонал за неподчинение приказам совершать действия, которые могут быть приравнены к пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания;

10     

подчеркивает также, что национальные правовые системы должны обеспечивать, чтобы жертвы пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания получали правовую защиту и чтобы им предоставлялась справедливая и адекватная компенсация и оказывалась надлежащая помощь в целях социально-медицинской реабилитации, и поощряет создание центров реабилитации жертв пыток,

11

настоятельно призывает правительства обеспечивать защиту медицинского и другого персонала в связи с его ролью в документировании пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и в оказании помощи жертвам таких актов;

12

призывает все правительства принять надлежащие эффективные законодательные, административные, судебные или иные меры по предотвращению и запрещению производства, торговли, экспорта и применения орудий, непосредственно предназначенных для причинения пыток или другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;

13

просит Специального докладчика продолжить с целью скорейшего завершения проведение исследования ситуации в области торговли и производства таких орудий, их происхождения, мест назначения, их видов, или поиска наилучших путей запрещения такой торговли и такого производства и борьбы с его распространением и представить об этом доклад Комиссии на ее пятьдесят девятой сессии и призывает государства и неправительственные организации предоставить информацию, запрошенную у них Специальным докладчиком;

14

напоминает всем государствам, что продолжительное содержание под стражей без связи с внешним миром может способствовать совершению пыток и само по себе являться одной из форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или даже пыткрй, и настоятельно призывает все государства соблюдать гарантии в отношении свободы, безопасности и достоинства личности,

15

настоятельно призывает все государства присоединиться к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и приветствует страны, которые ратифицировали Конвенцию или присоединились к ней после пятьдесят седьмой сессии Комиссии;

16     

призывает государства-участники рассмотреть вопрос об ограничении сферы охвата любых оговорок, представляемых ими к Конвенции, формулировать любые оговорки как можно точнее и уже и обеспечивать, чтобы оговорка не противоречила объекту и цели Конвенции, а также регулярно пересматривать любые представленные к положениям Конвенции оговорки на предмет их снятия,

17     

предлагает всем государствам, ратифицирующим Конвенцию или присоединяющимся к ней, а также тем государствам-участникам, которые еще не сделали этого, сделать заявления, предусмотренные в статьях 21 и 22 Конвенции, и избегать формулирования оговорок к статье 20 или рассмотреть возможность снятия оговорок к этой статье;

18     

настоятельно призывает государства-участники как можно скорее уведомить Генерального секретаря о своем согласии с поправками к статьям 17 и 18 Конвенции;

19     

также настоятельно призывает все государства-участники строго соблюдать свои обязательства в соответствии со статьей 19 Конвенции, включая свои обязательства по представлению докладов, и в частности те государства-участники, срок представления докладов которых давно истек, безотлагательно представить свои доклады, а также предлагает государствам-участникам отражать в докладах, представляемых ими Комитету против пыток, тендерную проблематику и информацию, касающуюся детей и подростков,

20     

подчеркивает обязательство государств-участников согласно статье 10           Конвенции обеспечивать обучение и подготовку персонала, который может иметь отношение к содержанию под стражей и допросам любых лиц, подвергаемых той или иной форме ареста, содержания под стражей или тюремного заключения, или обращению с ними, и призывает Верховного комиссара в соответствии с ее мандатом, установленным в резолюции 48/141 Генеральной ассамблеи от 20 декабря 1993 года, обеспечивать с этой целью по просьбе правительств консультативное обслуживание и техническую помощь в подготовке, выпуске и распространении надлежащих учебных материалов;

21     

приветствует доклад Комитета против пыток о работе его двадцать пятой и двадцатой шестой сессий (А/56/44);

22     

приветствует также деятельность Комитета против пыток и его практику формулирования заключительных замечаний после рассмотрения докладов и признает важность процесса индивидуальных сообщений в отношении государств, которые сделали заявления в соответствии со статьей 22 Конвенции, а также его практики проведения расследований случаев, в которых имеются признаки систематического применения пыток в пределах юрисдикции государств-участников, и настоятельно призывает государства-участники принимать во внимание такие выводы и рекомендации, а также заключения по индивидуальным сообщениям;

23     

с признательностью принимает к сведению доклад Генерального секретаря о состоянии Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (E/CN 4/2002/65) и просит Генерального секретаря и впредь ежегодно представлять доклад Комиссии,

24     

с признательностью принимает к сведению работу бывшего и нынешнего специальных докладчиков и отмечает рекомендации, содержащиеся в докладе бывшего Специального докладчика (E/CN.4/2002/76 и Add.l), а также рекомендации, вынесенные в прошлые годы, и призывает нынешнего Специального докладчика включить в число своих рекомендаций предложения, направленные на предотвращение пыток и расследование случаев их применения с учетом полученной информации об учебных руководствах и мероприятиях, направленных на упрощение практики пыток;

25     

обращает внимание Специального докладчика на связанные с его деятельностью аспекты, отмеченные в пунктах 3, 7, 9, 27, 28, 31, 32, 36 и 37 резолюции 2001/62 Комиссии с целью представления им соответствующих докладов Комиссии,

26     

считает желательным, чтобы Специальный докладчик продолжал проводить обмен мнениями с соответствующими правозащитными организмами и органами, особенно Комитетом против пыток и Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, в частности, в целях дальнейшего повышения их эффективности и укрепления взаимного сотрудничества, избегая ненужного дублирования с другими специальными процедурами, и чтобы он продолжал сотрудничать с соответствующими программами Организации Объединенных Наций, особенно с Программой по предупреждению преступности и уголовному правосудию;

27     

подтверждав необходимость того, чтобы Специальный докладчик мог эффективно реагировать, в частности путем призывов к незамедлительным действиям, на поступающую убедительную и достоверную информацию, предлагает Специальному докладчику продолжать запрашивать мнения и замечания у всех соответствующих сторон, в частности правительств, и подчеркивает необходимость четко излагать факты, лежащие в основе призывов к незамедлительным действиям;

28     

призывает все правительства сотрудничать со Специальным докладчиком в выполнении возложенных на него задач, предоставлять всю запрашиваемую им необходимую информацию и надлежащим образом и оперативно реагировать на его призывы к незамедлительным действиям,

29     

настоятельно призывает те правительства, которые еще не ответили на сообщения, препровожденные им Специальным докладчиком, безотлагательно представить свои ответы,

30     

призывает все правительства серьезно рассмотреть просьбы Специального докладчика об организации поездок в их страны и настоятельно призывает их начать конструктивный диалог со Специальным докладчиком в отношении последующих мер по выполнению его рекомендаций, с тем чтобы он мог еще эффективнее выполнять свой мандат;

31     

призывает Специального докладчика представить Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят седьмой сессии промежуточный доклад об общих тенденциях и изменениях, касающихся его мандата, и полный доклад - Комиссии на ее пятьдесят девятой сессии, включив в него в виде дополнений все ответы правительств, полученные на любом из официальных языков Организации Объединенных Наций,

32     

принимает к сведению доклады Генерального секретаря о Фонде добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв пыток (А/56/181 и E/CN.4/2002/66n Add.l);

33     

выражает свою благодарность и признательность тем правительствам, организациям и отдельным лицам, которые сделали взносы в Фонд, и призывает их продолжать вносить эти взносы;

34     

подчеркивает важность работы Совета попечителей Фонда и призывает все правительства, организации и отдельных лиц вносить ежегодные взносы в Фонд, предпочтительно к 1 марта, до ежегодного заседания Совета попечителей, по возможности, существенно увеличивая их размер, с тем чтобы можно было рассматривать постоянно возрастающее число просьб о помощи, особенно с учетом возросшей необходимости в оказании помощи реабилитационным службам для жертв пыток и осуществлении небольших проектов по гуманитарной помощи жертвам пыток;

35     

просит Генерального секретаря продолжать на ежегодной основе включать Фонд в число программ, для которых делаются взносы на Конференции Организации Объединенных Наций по объявлению взносов на деятельность в целях развития, и доводить до сведения всех правительств призывы Комиссии о внесении взносов в Фонд;

36     

призывает Совет попечителей Фонда представить Комиссии на ее пятьдесят девятой сессии свой доклад и дать обновленную оценку общих потребностей в международном финансировании реабилитационных служб для жертв пыток, и в частности уроков, извлеченных из деятельности Фонда, и наиболее эффективной практики, и просит Генерального секретаря продолжать ежегодно информировать Комиссию о деятельности Фонда;

37     

просит Генерального секретаря обеспечить в общих бюджетных рамках Организации Объединенных Наций выделение надлежащего и стабильного числа сотрудников, а также необходимых технических средств для органов и механизмов Организации Объединенных Наций, занимающихся вопросами пыток, с тем чтобы гарантировать их эффективное функционирование;

38     

призывает все правительства, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и органы и учреждения Организации Объединенных Наций, а также соответствующие межправительственные и неправительственные организации отмечать 26 июня Международный день Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток;

39     

постановляет продолжить в первоочередном порядке рассмотрение этих вопросов на своей пятьдесят девятой сессии.

50-е заседание
22 апреля 2002 года

[Принята без голосования. См. главу XI.]

Назад...