Общественное расследование

Открытое обращение председателя "Комитета по предотвращению пыток", члена СПЧ Игоря Каляпина к Генеральному прокурору России Юрию Чайке

09 июня 2017

Уважаемый Юрий Яковлевич!

Межрегиональная общественная организация «Комитет по предотвращению пыток» – правозащитная организация, задачей которой является осуществление общественного контроля за ситуацией, связанной с проблемой распространения практики применения пыток и жестокого обращения в России, а также оказание профессиональной юридической и медицинской помощи жертвам пыток.

МРОО «Комитет против пыток» осуществляет свою деятельность на территории города Москвы, Нижегородской и Оренбургской областей, Республик Башкортостан, Марий Эл, Чеченской Республики.

Юристы Комитета против пыток (далее Комитет) проводят общественное расследование по заявлениям граждан о пытках, произошедших в указанных регионах России. В рамках своей деятельности юристы Комитета представляют законные интересы данных граждан – заявивших о преступлениях и/или признанных потерпевшими по уголовным делам.

Так, в ходе работы на территории Чеченской Республики юристами Комитета установлено, что 25 августа 2013 года около 23 часов на ул. Таманской г. Грозного Амриев Мурад Сулумбекович был похищен неизвестными. Двое суток место его нахождения не было известно.

27 августа около 15 часов Мурада привёз домой заместитель начальника УМВД России по г. Грозный Дашаев Магомед. Как в последствии выяснилось, похищение Амриева Мурада организовал сам Дашаев с подчинёнными ему работниками ОУР УМВД России по г. Грозный. Со стороны работников полиции Амриев Мурад подвергся пыткам, оскорблениям, унижению человеческого достоинства, в отношении него дважды имитировался расстрел. При этом от него добивались признания в несовершённых им и его братом Зурабом преступлений, в частности, о причастности к якобы совершённому в 2008 году покушению на самого Дашаева М.

По данному факту в производстве должностных лиц первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике находится материал доследственной проверки № 215пр-13. По материалу неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также об их отмене.

07 ноября 2013 года Амриев М.С. по факту совершённого в отношении него преступления был опрошен в служебном помещении Заводского МСО г. Грозного СУ СК РФ по ЧР, по ул. Гаражная, 9. При этом следователю капитану юстиции Тулшаеву М.М. им был предъявлен паспорт на своё имя от 13.10.2006 года. Следователь в ходе опроса Амриева М.С. занёс данные паспорта в бланк объяснения.

По причине опасения за свою жизнь и здоровье, после допроса следователем 07 ноября 2013 года, в целях собственной безопасности, Амриев Мурад выехал за пределы Российской Федерации.

Немного позднее именно факт  предъявления паспорта следователю во время опроса по факту насилия примененного в отношении Амриева М.С. сотрудниками УМВД России по г. Грозный явился поводом для возбуждения в отношении Амриева уголовного дела.

Так, 30 ноября 2013 года в отношении Амриева Мурада Сулумбековича, 1986 года рождения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ («Использование заведомо подложного документа»).

01 февраля 2017 года Амриев М.С. постановлением дознавателя Окуева Р. В. был объявлен в федеральный розыск. Указанное постановление в настоящее время обжаловано представителями Амриева М.С. в суд.

Прошу Вас обратить внимание на то, что 30 ноября 2015 года юристами МРОО «Комитет против пыток» была подана жалоба в Европейский суд по правам человека в интересах заявителя Амриева М.С. по факту нарушения статей 3, 5, 13 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

04 июня 2017 года на станции Суземка Брянской области Амриев М.С. был задержан сотрудниками пограничной службы. Данное действие считаю не соответствующим закону. Протокол задержания Амриева М.С. в порядке ст.ст. 91, 92, 210 Уголовно-процессуального кодекса РФ был составлен следователем СО Брянского линейного отдела МВД России на транспорте капитаном юстиции Курпатовым И.С. Поводом к задержанию послужило то, что в отношении Амриева М.С. дознавателем ОП №3 УМВД России по г. Грозный возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ «Использование заведомо ложного документа». Протокол задержания Амриева М.С. составлен на основании ст. 91 УПК РФ, в которой приведен полный перечень оснований для задержания человека, где указывается: «Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы».
 
Прошу Вас обратить внимание на то, что санкция за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УПК РФ, не предусматривает лишение свободы, следовательно, Амриев М.С. не может быть задержан в соответствии со ст. 91 УПК РФ.

С 4 по 6 июня 2017 года Амриев М.С. находился в изоляторе временного содержания управления МВД России по Брянску. По словам следователя Брянского линейного отдела МВД России на транспорте Курпатова Ивана Сергеевича, который занимался этим делом, заявителя ожидало этапирование в Грозный под конвоем чеченских полицейских, приезд которых планировался в ближайшее время. Курпатов И.С. также сообщил адвокату Заикину П.И., сотрудничающему с МРОО «Комитет по предотвращению пыток» (см. Приложение 3), что он сам задержал заявителя в соответствии со ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Поводом к задержанию послужило то, что 1 февраля 2017 года заявитель был объявлен в розыск сотрудниками правоохранительных органов Чеченской Республики по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ («Использование заведомо подложного документа»). Инициатором розыска по имеющейся информации является отдел полиции № 3 управления МВД России по г. Грозному. Обращаю Ваше внимание на то, что, как мы указывали выше, важным является тот факт, что Амриев уже объявлялся в федеральный розыск в 2013 году по тем же основаниям, но в 2014 году Амриев М.С. был официально снят с розыска.

06 июня 2017 года в 10 часов 15 минут срок задержания Амриева М.С. истёк, он был отправлен в транспортную прокуратуру г. Брянска с целью дачи объяснений следователю по ст.319 УК РФ: Амриев, опасаясь этапирования в Чеченскую Республику был вынужден оговорить себя по совету адвоката в г. Брянск, чтобы остаться на территории Брянской области.

Официально, после окончания срока задержания в ИВС, т.е. по истечении 48 часов, установленных законом РФ, Амриев уже являлся свободным. Амриев свободно покинул здание транспортной прокуратуры г. Брянск, где сел в машину своих друзей и покинул город.

07 июня 2017 года Амриев М.С. около полуночи был задержан сотрудниками белорусского погранотряда города Добруш.

Спустя примерно сутки, 08 июня 2017 года Амриев М.С. около полуночи был вывезен под вооружённой охраной в МВД города Гомель Республики Беларусь.

09 июня 2017 года около 03 часов Амриев М.С. был передан представителям ФСБ РФ и МВД РФ. Передача произошла ночью на границе России и Беларуси.

09 июня 2017 года в 12 часов 33 минуты на сайте интернет-портала МВД по Чеченской Республике появилась публикация «Мурад Амриев передан оперативникам МВД по Чеченской Республике.

Согласно тексту, размещённому на сайте: «В настоящее время задержанный на границе Республики Беларусь, находившийся в федеральном розыске Мурад Амриев передан оперативникам МВД по Чеченской Республике для доставления к инициатору розыска в Чеченскую Республику и дачи показаний. Мурад Амриев задержан в качестве подозреваемого по уголовному делу, возбужденному по ч.3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа). В настоящее время М. Амриев в сопровождении оперативников находится в пути по дороге в республику».

У нас есть достаточные основания полагать, что этапирование Амриева в Чеченскую Республику угрожает его жизни и здоровью, и он может стать заложником в руках местных полицейских. Амриев является заявителем Комитета по предотвращению пыток, в 2013-ом году он жаловался на незаконное задержание и пытки сотрудниками правоохранительных органов Чечни, в связи с чем им было подано заявление о преступлении в СУСК по ЧР. Однако в период с 2013 по 2017 годы следователями 16 раз выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые потом признавались судом незаконными и отменялись. В связи с невозможностью добиться эффективного расследования по своей жалобе, в 2015 году Амриевым была подана жалоба в Европейский суд по правам человека. Мы убеждены, что повторное инициирование федерального розыска в отношении Амриева мотивировано личной местью чеченских правоохранителей в связи с твёрдой и последовательной позицией Амриева по поводу сделанных им заявлений о нарушении прав человека, а также его намерением вернуться в родную Чеченскую Республику и жить, не опасаясь мести со стороны М. Дашаева. Также исходя из показаний родственников Амриева, которые высылались в первоначальной жалобе в Суд, еще в 2013 году замначальника УМВД России по г. Грозный Дашаев Магомед объявил Амриеву кровную месть и поклялся отомстить "по чеченским обычаям".

05 июня 2017 г. правозащитниками в соответствии с Правилом 39 Регламента Европейского Суда по правам человека было подано срочное обращение в Европейский Суд с просьбой принять решение об обеспечительных мерах по делу заявителя на основании того, что задержание заявителя и его дальнейшее этапирование в Чеченскую Республику без гарантий его защиты от последующих актов насилия может привести к необратимым последствиям для последнего, таким как пытки или убийство.

Также хочу добавить, что согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1: «Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение». Отсюда возникает обоснованное предположение о том, что прокурор Брянской области действовал в нарушение вышеуказанного Федерального закона, поскольку фактически никак не отреагировал на задержание Амриева М.С. и не предпринял никаких мер для его освобождения, как лица, незаконно подвергнутого задержанию.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона: «Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников».

Согласно ч. 4 ст. 17 Закона: «Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом». Согласно ч. 1 ст. 26 Закона: «Предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций».

В настоящее время имеются обоснованные опасения полагать, что нарушение прав и свобод Амриева М.С. со стороны сотрудников МВД РФ по Чеченской Республике будет продолжаться. Помимо этого, обращаю Ваше внимание на то, что повторное задержание Амриева М.С. и его этапирование сотрудникам МВД РФ по Чеченской Республике незаконно. В связи с тем, что процесс этапирования Амриева М.С. осуществляется через территории нескольких регионов Российской Федерации (Брянская область, Чеченская Республика, Курская область, Белгородская область, Краснодарский край, Астраханская область и др.), нарушение прав задержанного, соответственно, происходит так же на территории нескольких регионов. Мне видится невозможным своевременное реагирование должностными лицами региональных органов прокуратуры на действия сотрудников МВД РФ по Чеченской Республике, этапирующих Амриева М.С., ввиду скоротечности процесса этапирования. В связи с этим, в целях незамедлительного пресечения противоправных действий и восстановления нарушенных прав Амриева М.С., считаю необходимым именно Ваше, как Генерального прокурора Российской Федерации, вмешательство в сложившуюся ситуацию.

09.06.2017 г.

С уважением,

Председатель МРОО «Комитет
по предотвращению пыток»,
Член Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского общества
и правам человека                                                                                                 Каляпин И.А.

Назад...

.