Закон об Уполномоченном по правам человека в Чечне соответствует Конституции России

Событие | Пресс центр

05 августа 2011

С такой радостной новостью обратился к общественности сотрудник аппарата чеченского уполномоченного Умар Джумалиев.

Это, безусловно, хорошая новость. Мы, правозащитники, можем только приветствовать приведение региональных законов в строгое соответствие Конституции нашей страны.

Межрегиональный Комитет против пыток, осуществляя свою деятельность на территории Российской Федерации, в том числе в Чеченской Республике, в основном специализируется на проведении общественных расследований и оказании юридической помощи гражданам, которые пострадали от нарушений прав человека, предусмотренных статьями 2 (Право на жизнь) и 3 (Запрет применения пыток) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако в ходе работы по таким жалобам наши специалисты зачастую выявляют и другие нарушения, как Конвенции, так и федерального законодательства, на которые, по мере возможностей, мы также стараемся реагировать.

Так, работая в Чеченской Республике, мы столкнулись с тем, что местный Уполномоченный по правам человека Нурди Нухажиев часто ссылается на некий закон Чеченской Республики, который дает ему беспрецедентные права, в их числе иммунитет от дачи показаний, некие специальные процедуры, делающие практически невозможным его привлечение к ответственности и др. Закон, содержащий все эти нормы, был открыто выставлен на сайте Уполномоченного по правам человека в ЧР и преподносился гражданам как основной закон, на основаниях которого действует Уполномоченный.

Исходя из того, что все государственные служащие, а уж Уполномоченный по правам человека в первую очередь, обязаны соблюдать Конституцию России и другие федеральные законы, мы написали обращение в прокуратуру о приведении закона об Уполномоченном по правам человека в ЧР в строгое соответствие с конституционными нормами.

В Интернете моментально появилась информация, распространенная аппаратом Уполномоченного по правам человека в ЧР, о том, что все необходимые изменения были внесены в закон аж в 2008 году.

Но вряд ли такая новость стала приятной для самого господина Нухажиева, который в своей работе предпочитал пользоваться старой версией «своего» закона, не стесняясь выставлять его на своем официальном сайте. Новость, опубликованная его помощником, заставила Нухажиева жуликовато подменить старую – весьма удобную – версию закона на действующую редакцию и сделать вид, что все так и было. Этим действием Нурди Нухажиев безуспешно попытался сохранить лицо. Мол, не он вводил в заблуждение жителей страны, это правозащитники законов не знают. Такое поведение может вызвать только улыбку, а у кого-то, возможно, и сочувствие к этому человеку. После вынужденной публикации действующей редакции закона об Уполномоченном по правам человека в Чеченской Республике Нухажиев не сможет больше ссылаться на якобы существующий «иммунитет» и не сможет отказываться от дачи показаний в суде, как, например, он сделал на заседании суда по обвинению руководителя ПЦ «Мемориал» Олега Орлова. Напомним, что 14 октября 2010 года в мировом суде судебного участка № 363 района Хамовники г. Москвы господин Нухажиев пытался отказаться отвечать на вопросы подсудимого, ничтоже сумняшеся сославшись на давно измененные нормы закона. Теперь стало ясно, что Уполномоченный вполне осознанно вводил в заблуждение судью Морозову, прикрываясь канувшим в лету «иммунитетом».

Отныне Нурди Нухажиеву, если, конечно, он сочтет нужным лично ознакомиться с нормами действующего закона, придется внимательно следить за своими словами. Ведь то, что господин Нухажиев попытался сделать в суде, а именно отказаться от дачи свидетельских показаний, – можно квалифицировать как преступление, предусмотренное ст. 308 Уголовного Кодекса России.