Суд признал законным запрет проведения пикета в поддержку жертв пыток в центре Нижнего Новгорода
Сергей Бабинец на одиночном пикете 26 июня
Нижегородский районный суд признал законным решение администрации Нижнего Новгорода, которая отказала согласовать проведение пикета, приуроченного к Международному дню ООН в поддержку жертв пыток, на Театральной площади. Юристы Комитета по предотвращению пыток намерены обжаловать это решение.В 1997 году по рекомендации Экономического и Социального Совета Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 26 июня Международным днем Организации Объединенных Наций в поддержку жертв пыток (International Day in Support of Victims of Torture). Этот день посвящен привлечению общественного внимания к необходимости искоренения пыток и обеспечения реализации положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года, которая вступила в силу 26 июня 1987 года.
Ежегодно 26 июня во многих странах мира проходят акции и публичные мероприятия в поддержку жертв пыток. Уличные пикеты на протяжении многих лет проходили и в Нижнем Новгороде на Театральной площади.
19 июня этого года юрист Комитета по предотвращению пыток Сергей Бабинец, как организатор пикета, уведомил администрацию города о намерении провести 26 июня на Театральной площади это мероприятие с целью проинформировать общественность о необходимости соблюдения национального законодательства о предотвращении пыток и недопустимости применения пыток.
На следующий день начальник управления по безопасности и мобилизационной подготовке администрации Нижнего Новгорода Александр Ильченко в своем отказе в согласовании места и времени проведения публичного мероприятия указал: «Заявленное в уведомлении место проведения публичного мероприятия в форме пикета улица Большая Покровская, 13 (напротив Нижегородского государственного академического театра драмы имени М. Горького) не входит в перечень единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места на территории города Нижнего Новгорода».
При этом представитель администрации города предложил несколько альтернативных мест для проведения пикета.
– Эти места нам совершенно не подходили, так как находятся на большом удалении от центра города, имеют низкую пешеходную проходимость. Проведение пикета в предложенных местах не позволило бы должным образом проинформировать нижегородцев о существовании проблемы пыток, – считает Бабинец.
Ответ администрации было решено обжаловать в суд, а мероприятие всё же провести. В конечном итоге, 26 июня на Театральной площади состоялся одиночный пикет с использованием табличек, на которых прохожие могли прочитать истории сорока заявителей Комитета, пострадавших от пыток.
6 июня 2017 года суд Нижегородского района, изучив доводы сторон, пришёл к выводу о том, что решение администрации Нижнего Новгорода об отказе в согласовании пикета на Театральной площади законно.
В ходе рассмотрения жалобы в суде представители городской администрации Александр Мизерий и Эльвира Габелева сослались на положение Указа Президента РФ об усилении мер безопасности в период проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года. Якобы именно из-за проведения футбольного мундиаля администрация ввела ограничения на проведение публичных мероприятий в городе.
– Действительно, Указ Президента вводит ограничение на проведение публичных мероприятий, однако в Нижнем Новгороде оно будет действовать исключительно во время проведения чемпионата – с мая по июль 2018 года. Поэтому такие «упреждающие» ограничительные меры администрации города противоправны, а ссылки на Указ некорректны, – подчеркивает Бабинец.
Помимо этого, представители ответчиков заявили, что администрация города никому не согласовывает проведение публичных мероприятий на улице Большой Покровской и пикет, который хотел провести Сергей Бабинец, не исключение. В доказательство этому в суде были продемонстрированы полтора десятка уведомлений о проведении публичных мероприятий, начиная пикетами и заканчивая многотысячными концертами, которые администрация также не захотела согласовывать.
– И этот довод я не могу считать корректным, – продолжает Бабинец, – в марте и апреле этого года на Театральной площади прошло несколько согласованных с администрацией города публичных мероприятий: два пикета обманутых дольщиков, пикет за запрет цирков с животными, пикет об усилении ответственности за жестокое обращение с животными. По моему мнению, суд необъективно подошёл к изучению доводов сторон и вынес незаконное и необоснованное решение. Действия городской администрации я считаю незаконными, нарушающими моё конституционное право на свободу собраний и планирую добиться отмены решения чиновников, даже если для этого придётся дойти до международного суда.