НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ «КОМАНДА ПРОТИВ ПЫТОК» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «КОМАНДА ПРОТИВ ПЫТОК» | 18+
Два года назад Россию исключили из Совета Европы. По нашим подсчетам, за это время Россия «задолжала» более 212 миллионов евро пострадавшим от пыток по компенсациям Европейского Суда. Должна ли Россия их выплачивать и как быть, если заявитель не дожил до выплаты?
Должна ли Россия выплатить компенсацию по постановлению ЕСПЧ и если да, то в каких случаях?
Россия обязана исполнить любое постановление, если нарушение случилось до 16 сентября 2022 года. Исполнение обязательств подразумевает и выплату компенсации. Однако после 15 марта 2022 года Россия перестала исполнять постановления ЕСПЧ. Люди обжалуют это в судах, суды ссылаются на статью 7 ФЗ № 183 от 2022 года, а в некоторых случаях даже на «сложившуюся геополитическую ситуацию».
Почему Россия должна выплачивать компенсацию по постановлениям ЕСПЧ, несмотря на положения национального законодательства?
Конституция России однозначно говорит о том, что международное право – часть российской правовой системы, а международное право имеет приоритет над внутренним законодательством (часть 4 ст. 15). Согласно ст. 58 Европейской конвенции, если государство прекращает участие в ней, оно сохраняет за собой все обязательства, возникшие до даты ее прекращения. То есть Россия должна исполнять все постановления ЕСПЧ, если нарушение произошло до 16 сентября 2022 года. Даже если Суд примет решение намного позже, а человек обратится в ЕСПЧ спустя несколько лет.
«Предположим, человека пытали 15 сентября 2022 года. Три года пострадавший пытался привлечь полицейских к ответственности. В 2025 году, исчерпав внутригосударственные средства правовой защиты, он обратился в ЕСПЧ. ЕСПЧ рассмотрел его жалобу и в 2027 году вынес постановление. В соответствии со статьей 58 Конвенции, Россия обязана будет исполнить это постановление ЕСПЧ», — комментирует юрист Команды против пыток Ольга Садовская
Что будет, если Россия вернется в Совет Европы?
Греция выходила из Совета Европы в 1967 году и через несколько лет вернулась в его состав. Вступление в Совет Европы автоматически налагает на государство обязательство по участию в Европейской конвенции. С высокой долей вероятности, России пришлось бы исполнить все постановления ЕСПЧ, обязательства по которым исполнены не были.
Могут ли наследники заявителей получить компенсацию по постановлению ЕСПЧ?
Такая возможность есть. Правило Суда 80 прямо предусматривает, что постановление может быть пересмотрено и обнаружение у заявителя наследника по закону или завещанию позволит ему получить компенсацию в ЕСПЧ.
Это подтверждает и российская судебная практика. Верховный Суд РФ в 2020 году прямо указал, что, если заявитель умирает, присужденная ему компенсация от ЕСПЧ включается в состав наследства.