Присутствие правозащитников в Чечне необходимо. Заявление российских неправительственных организаций

Ситуация с правами человека в Чеченской республике вызывает у нас глубокую тревогу. Наша тревога усиливается из-за того, что власти – как региональные, так и федеральные – не только не расследуют должным образом многие вопиющие случаи нарушения прав человека, но и зачастую препятствуют независимому расследованию и огласке таких фактов.

Независимые правозащитные организации, – прежде всего, Правозащитный центр “Мемориал”, работающий в регионе с 1994 года, – активно выступали против преступлений, совершаемых всеми участниками вооружённого противостояния. Именно независимые правозащитники вели поиск похищенных людей, боролись с системой организованной безнаказанности преступников, с пытками и фабрикацией уголовных дел. Казалось, что к началу этого года удалось добиться некоторого улучшения в ситуации с правами человека.

К сожалению, уменьшение числа похищений и убийств, наблюдавшееся в 2007-2008 годах, оказалось кратковременным. В 2009 году число таких преступлений снова существенно выросло, и во многих случаях есть основания утверждать, что к похищениям и бессудным казням причастны сотрудники силовых структур республики, отвечающие террором на террор.

Однако власти Чечни вместо того, чтобы расследовать сообщения о нарушениях прав человека, выступают с нападками на правозащитников, выдвигают против них политические обвинения, называют “врагами России”. Любая критика регионального руководства интерпретируется как вражеская деятельность и пособничество террористам.

Похищение и убийство 15 июля 2009 г. сотрудницы “Мемориала” Натальи Эстемировой стало возможно лишь в этой нетерпимой обстановке, созданной властями республики. Менее чем через месяц, 10 августа 2009 г., в Грозном были похищены и убиты руководитель гуманитарной НПО “Спасем поколение” Зарема Садулаева и ее муж Алик Джабраилов.

Враждебная позиция властей и прямая угроза жизни правозащитников резко осложнили их работу в Чечне. “Мемориал” был вынужден приостановить свою работу в республике.

Мы осознаем всю степень опасности работы в Чечне – прежде всего для тех правозащитников, которые находятся в республике постоянно. И все же оставить Чечню без общественного контроля – значит не только признать, что в России есть регион, практически исключенный из правового поля, но и бросить без помощи и защиты людей, чьи права нарушены. Многие местные НПО говорят о преступлениях, совершенных в прошлом федеральными “силовиками”, но по понятным причинам молчат о преступлениях, совершаемых “здесь и сейчас”.

В связи с этим мы считаем очень своевременной инициативу десяти российских правозащитных организаций, которые создали 23 ноября 2009 года Общественную Комиссию по Чечне и уже начали конкретную помощь жертвам нарушений прав человека в республике. Резко негативная реакция на эту инициативу, высказанная Уполномоченным по правам человека в ЧР, представляется нам в высшей степени странной и непонятной.

При этом мы продолжаем считать, что работа представительств “Мемориала” в Чечне очень важна для защиты прав человека в республике. Важна, конечно, и работа других российских и международных правозащитных организаций, имеющих опыт работы в зонах конфликтов. И мы надеемся, что такие организации найдут возможность усилить свое присутствие в регионе.

Давлению властей и произволу силовых структур мы должны противопоставить солидарность гражданского общества, совместные усилия многих правозащитных организаций.

Мы призываем российские власти обеспечить безопасность и возможность полноценной работы правозащитников в Чеченской Республике. Мы требуем объективного и эффективного расследования убийств Натальи Эстемировой, Заремы Садулаевой и Алика Джабраилова, привлечения к ответственности организаторов и исполнителей этих преступлений. Только пресечение безнаказанности способно защитить жителей Чечни от произвола, предотвратить новые убийства простых граждан, независимых гражданских активистов и журналистов.

• Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы
• Валерий Борщев, председатель правления фонда “Социальное партнёрство”
• Александр Верховский, директор информационно-аналитического центра “Сова”
• Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека
• Валентина Мельникова, председатель правления Российского исследовательского центра по правам человека
• Лев Пономарёв, исполнительный директор Общероссийского движения “За права человека”
• Алексей Симонов, президент Фонда защиты гласности
• Лилия Шибанова, исполнительный директор Ассоциации “ГОЛОС”
• Павел Чиков, председатель Ассоциации АГОРА
• Вероника Каткова, заместитель директора Института Общественных Проблем «Единая Европа»
• Дмитрий Краюхин, главный редактор Информационно-аналитического правозащитного агентства «ЦентрРус»
• Виктор Куренков, председатель Тульского правозащитного центра
• Анна Каретникова, координатор Союза солидарности с политзаключенными
• Галина Арапова, директор Центра Защиты Прав СМИ
• Вячеслав Игрунов, директор Международного Института гуманитарно-политических исследований
• Максим Ефимов, председатель Карельского отделения «Молодёжной правозащитной группы»
• Денис Шадрин, директор АНО «Центр гражданских инициатив» (Киров)
• Михаил Кригер, координатор Антивоенного клуба
• Надежда Доновская, администратор Псковского регионального общественного движения «Вече»
• Василий Гуслянников, председатель Правления Общественной организации «Мордовский республиканский правозащитный центр»
• Святослав Забелин, сопредседатель Совета Международного социально-экологического союза
• Нина Пономарева, председатель правления Волгоградской областной правозащитной общественной организации родителей военнослужащих «Материнское право»
• Владимир Шнитке, председатель Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга
• Вадим Карастелев, эксперт АНО «Новороссийский комитет по правам человека»
• Татьяна Михайлова, председатель КСМ Орловской области
• Мария Сафронова, Воротынская общественная организация содействия мигрантам «Воротынск-переселенец»
• Любовь Мосеева-Элье, председатель Наблюдательной комиссии Калужской области
• Татьяна Котляр, председатель Калужского регионального общественного движения «За права человека»
• Людмила Львова, председатель инициативной группы «Ветхое жильё», член Наблюдательной комиссии Калужской области
• Виктор Коган-Ясный, председатель правления общественной организации «Региональная гражданская инициатива – право на жизнь и гражданское достоинство»
• Владимир Сливяк, сопредседатель группы «Экозащита!»
• Наталья Тагильцева, руководитель Свердловского регионального общественного объединения (СРОО) «Правовая защита»
• Сергей Смирнов, Межрегиональная группа «Правозащитная сеть» (HRO.org)
• Евгений Гайдаш, Краснодарское краевое общественное учреждение правозащитников «Доброе Дело»
• Анастасия Мальцева, исполнительный директор МОО “Информационно-правозащитный центр” (Екатеринбург)
• Татьяна Тагиева, президент РОО “Екатеринбургский центр поддержки гражданских инициатив “Открытое Общество”
• Елена Макей, председатель Свободного творческого объединения “Карусель”
• Габдулла Исакаев, председатель Курганского областного общественного движения «За честные выборы»
• Марк Куперман, председатель Совета Сахалинского правозащитного Цетра
• Евгений Кислов, председатель общественной организации «Республиканский правозащитный центр»
• Алексей Петров, президент Иркутской городской общественной организации «Клуб молодых учёных «Альянс»
• Нина Ефремова, президент Ассоциации «Светоч» (Пенза)
• Наталья Караваева, директор Общественного Фонда «Международный стандарт» (Башкортостан)
• Мария Каневская, директор АНО «Ресурсный правозащитный центр» (Санкт-Петербург)
• Иван Бельков, Первый секретарь Городского Комитета Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодёжи»
• Борис Альтшулер, Руководитель РОО “Право ребенка”

Заявление открыто для подписания российскими общественными организациями. Уважаемые коллеги, если Ваша организация приняла решение поддержать данное заявление, пожалуйста, пришлите свою подпись на адрес chechnya.back@gmail.com. Укажите Вашу организацию и свою должность в ней.