Чеченская Республика существует вне правового поля Российской Федерации. В этом еще раз смогли убедиться юристы сводной мобильной группы российских правозащитных организаций (СМГ), ознакомившись с решением председателя Верховного суда республики.
Рассматривая надзорную жалобу юристов СМГ, председатель Верховного суда Чечни господин Заурбеков З.С. решил, что на территории Чечни представлять интересы потерпевших и гражданских истцов могут только адвокаты.
Такое решение было весьма неожиданным. Председателя суда не смутила ни фраза, содержащаяся в ч. 1 ст. 45 УПК РФ о том, что представителем могут быть и иные — помимо адвокатов — лица, о допуске которых ходатайствует потерпевший или истец, ни множественные определения Конституционного Суда России, в которых также сказано об этом. А для таких вот судей, как господин Заурбеков, в решениях Конституционного суда отдельно указывается, что любое иное истолкование этой нормы в правоприменительной практике исключается.
Однако председателю Верховного суда Чечни закон не писан. Складывается ощущение, что решение он принимал, основываясь на нормах какого-то своего закона, но никак не федерального. Все ссылки на решения Конституционного суда РФ, приведенные юристами СМГ в надзорной жалобе, были проигнорированы – позиция Заурбекова противоречит как позиции Конституционного суда, так и нормам федерального законодательства. И это мы еще не говорим о том, что на основе данных норм сложилась обширная правоприменительная практика. Решение председателя Верховного суда Чечни не соответствует ни закону, ни практике.
Вынесенное председателем Верховного суда ЧР решение фактически предполагает, что жители Чеченской Республики, благодаря главному чеченскому судье, теперь не смогут пользоваться в судах помощью юристов, не являющихся адвокатами, что, во-первых, откровенно дискриминирует их на фоне остальных жителей России, обладающих таким правом, а во-вторых, лишает малоимущих граждан возможности вообще пользоваться юридической помощью в судах. Ведь, как известно, бесплатно услуги потерпевшим адвокаты не оказывают.
Нельзя исключать, что именно указанное выше обстоятельство и повлияло на решение Председателя ВС ЧР. Чем меньше будет доступной юридической помощи – тем меньше обращений в суды, а соответственно, и меньше работы. Ну, а вопрос правовой защищенности населения явно не находится в числе приоритетов Верховного Суда Чеченской Республики.
Безусловно, эта ситуация не будет оставлена без должного внимания со стороны правозащитников. В самое ближайшее время будет направлена надзорная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, который, мы уверены, вернет жителям Чечни их права.
Самое неприятное во всей этой ситуации то, что приведенный пример – лишь один из многих аналогичных примеров очевидного выпадения правоохранительных и судебных органов Чеченской Республики из правового поля России, что не может не вызывать серьезную озабоченность.