Европейский суд по правам человека задал российским властям вопросы по жалобе бывшего жителя Нижнего Новгорода Висама Аль-Тбахи, принудительно выдворенного из России в 2019 году. По новым правилами Европейского суда сторонам сначала предложено мирно договориться. В случае двустороннего согласия Россия выплатит заявителю компенсацию вреда, причиненного этим выдворением. Если же в срок до 7 мая 2021 года договориться не удастся, дело будет рассмотрено по существу, а российским властям придется ответить на заданные Судом вопросы.

Напомним, Висам Аль-Тбахи является уроженцем города Хеврон Палестинской автономии. С 2000 года проживал в Нижнем Новгороде вместе со своей супругой Кариной. У семейной пары восемь детей.

В 2001 году Висам обратился с заявлением о получении российского гражданства, получил положительное решение и с того момента является гражданином России.

В марте 2010 года Висам потерял паспорт и обратился в уполномоченные органы Российской Федерации с заявлением о выдаче нового. Взамен утерянного ему был выдан новый паспорт гражданина России.

14 декабря 2017 года Висама вызвали в Управление федеральной миграционной службы для проверки документов и попросили принести внутренний российский паспорт и заграничный паспорт гражданина РФ. В тот же день Висам прибыл в УФМС, где оба паспорта у него были изъяты.

В актах об изъятии документов у Висама было указано, что это сделано на основании заключения проверки ГУ МВД России по Нижегородской области, поскольку паспорта были выданы в нарушение установленного порядка.

Висам обжаловал решение об изъятии паспортов и заключение проверки МВД, на основании которого это изъятие было осуществлено, в суд. Однако признать их незаконными не удалось.

12 февраля 2018 года при отказе в удовлетворении требований Висама Сормовский районный суд Нижнего Новгорода указал, что принимает во внимание заключение ФСБ об опасности заявителя. Однако этот документ не был предоставлен на обозрение ни суду, ни самому Висаму.

Вплоть до октября 2018 года Висам обжаловал решение об изъятии паспортов и заключение проверки МВД в вышестоящие судебные инстанции, однако везде получал отказы.

26 октября 2018 года Висам был задержан сотрудниками правоохранительных органов после пятничной молитвы в мечети. Его доставили в отдел полиции и составили протокол об административном правонарушении. В этот же день Автозаводский районный суд Нижнего Новгорода признал Аль-Тбахи виновным в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и назначил ему наказание в виде штрафа и принудительного выдворения за пределы страны. В этот же день Висам был помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России Нижегородской области.

Опасаясь срочного выдворения, 7 ноября 2018 года юристы Комитета против пыток обратились в Европейский суд по правам человека с жалобой на нарушение прав Висама Аль-Тбахи и его семьи, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 8: запрет пыток, право на личную неприкосновенность, право на справедливый суд и право на уважение частной и семейной жизни. Правозащитники также попросили Суд применить к этому делу «Правило 39» и потребовать от Российской Федерации обеспечительных мер от высылки Висама Аль-Тбахи из России.

25 октября 2019 года Висам Аль-Тбахи был принудительно выдворен из России. С тех пор семья разлучена с отцом. Все это время правозащитники пытались добиться справедливости на национальном уровне, но сделать этого так и не удалось.

1 марта 2021 года Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобу Висама Аль-Тбахи.  В частности, страсбургские судьи задали российским властям следующие вопросы:

– каковы были основания для письма ФСБ Нижегородской области от 3 ноября 2017 в МВД с просьбой о проверке обстоятельств выдачи заявителю российского гражданства?

– какой орган вынес решение о том, что заявитель представляет угрозу национальной безопасности России и что ему надлежит запретить возвращение в России до января 2048 года?

– рассматривали ли суды вопрос баланса общественных интересов и права на уважение семейной жизни?

– каким образом национальными судами был сделан вывод об опасности заявителя?

– был ли заявитель ознакомлен с информацией о нежелательности его пребывания в стране и мог ли он что-то возразить на это?  

По новым правилам Европейского суда обеим сторонам сначала предлагается мирно договориться. В случае двустороннего согласия Российская Федерация должна будет выплатить компенсацию вреда, причиненного многодетному отцу высылкой из России. Если же сторонам не удастся договориться, то Суд будет рассматривать дело по существу, а стороны получат возможность высказаться по содержанию фактов и ответить на заданные Судом вопросы.

«На вопросы Европейского суда есть только один ответ: «Нет»! Нет, заявитель не представляет угрозы. Нет, заявитель не видел никакого документа о том, что за угрозу и почему он представляет. Нет, право заявителя на уважение семейной жизни не было соблюдено. Нет, суды не рассматривали его дело надлежащим образом ни на каком этапе. И да – заявитель выслан из России и почти три года не виделся со своей семьей», – говорит юрист Комитета против пыток Ольга Садовская.

«Меня не заботит вопрос денежной компенсации, мне важно защитить свою честь, семью и добиться справедливости, – отмечает сам Висам. – Я жил в России большую часть своей жизни, и сейчас, несмотря на то что живу на родине, чувствую себя здесь чужим».