В СМИ начинается активное обсуждение законопроекта, внесенного парламентом Чеченской Республики. Как явствует из пояснительной записки, «цель законопроекта состоит в усилении гражданской и уголовной ответственности для лиц, совершивших преступления террористического характера против общественной безопасности, их родителей и совершеннолетних близких родственников». Многие журналисты и мои коллеги правозащитники восприняли эту инициативу чеченских парламентариев как попытку узаконить ту преступную практику, которая реализовывалась в ЧР после 5 декабря минувшего года, когда после призывов Рамзана Кадырова к бессудным расправам, начались сносы домов родственников боевиков, изгнание людей из Чечни. Впрочем, и сами авторы законодательной инициативы именно так комментируют свой законопроект. Однако давайте не будем спешить и разберемся.
(На фото: один из сожженных домов в селе Янди Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики, декабрь 2014 года. Автор фото Александра Соколова)
Все санкции, которые предусмотрены предлагаемым законопроектом, планируется применять лишь «при условии, если будет доказан факт содействия лицам, совершившим такие преступления» (террористического характера).
В связи с этим, хочу отметить, что для лиц, содействующих террористам, в действующем уголовном кодексе и сейчас предусмотрена уголовная ответственность (ст. 205.1 УК РФ) Другое дело, что факт содействия должен устанавливаться следствием и судом. Никто не может подвергаться репрессиям только за факт родства с боевиком. Чеченские парламентарии не предложили ничего нового, кроме усиления санкций в отношении террористов и содействующих им лиц. Насколько это оправданно – вопрос спорный. Лично я считаю, что террористу-смертнику наплевать 15 лет ему грозит или 25. Он не об этом думает и ужесточение санкций его не остановит.
Есть в законопроекте и некоторые другие моменты, вызывающие, мягко говоря, недоумение.
Однако, главное не в этом. Главное, на мой взгляд, в том, что в России нет и не может быть закона, предусматривающего ответственность за сам факт родства с кем бы то ни было. Не предусматривает такой ответственности и законопроект чеченских парламентариев. Таким образом, практика выселения родственников боевиков из домовладений только за то, что они родственники, сноса их домов, «изгнания» за пределы Чечни была и в любом случае останется незаконной, более того – преступной. И люди, разрушающие чужие дома, даже если при этом они выполняют указание большого начальника, должны понимать, что совершают преступление, за которое в соответствии со ст. 167 УК РФ предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы.