На встрече с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Владимир Путин сделал заявление, что Россия исполняет все решения Европейского суда, в том числе и неправовые. О реальном положении дел с исполнением решений ЕСПЧ рассказывает руководитель отдела международно-правовой защиты Комитета против пыток Ольга Садовская:
«Совсем недавно Владимир Путин сделал ряд громких заявлений касательно роли международного права в регулировании отношений на территории России.
И, пожалуй, про верховенство Конституции над нормами международного права всё достаточно ясно. Действительно, сказанное Путиным и так закреплено в нашем главном законе и является проговариванием уже существующего порядка дел.
Вероятно, определенным группам граждан будет жить спокойней после напоминания Президентом статьи 15 нашей Конституции.
Однако настоящим открытием для Комитета против пыток как организации, регулярно занимающейся подачей жалоб в ЕСПЧ, стало другое заявление Владимира Владимировича. О том, что Россия исполняет ВСЕ решения Европейского суда, причем даже неправовые.
Что тут можно сказать? Ну, во-первых, что такое неправовое решение суда? Неправовое решение суда это в принципе как если бы врач лечил заговором – то есть немедицинским методом.
Это решение, которое не соответствует профессии лица, его вынесшего. Не знаю, какие именно решения ЕСПЧ президент посчитал неправосудными, никакой конкретики по этому поводу нигде нет. Ранее встречались высказывания, что ЕСПЧ становится политизированным институтом, вынося решения по делам оппозиции, но это довольно смешной аргумент.
Больше всего решений касается нарушения права на свободу и личную неприкосновенность, затем идет право на справедливый суд, включающее в себя исполнимость решений. Решения, касающиеся применения насилия на митингах или иного давления на оппозицию выглядят как статистическая погрешность на фоне решений о несправедливых судах, пытках и произвольном лишении свободы.
На данный момент официально Россия на основании решения Конституционного Суда не исполняет два решения: одно по делу Юкоса, другое по делу Анчугова и Гладкова, которое касалось поражения избирательных прав заключенных. Однако, говорить о том, что она исполняет другие решения совершенно невозможно.
Огромное количество решений Россия не исполняет и исполнять по всей видимости не планирует, делая вид, что выплата компенсации и является исполнением решения. Это не так, обязанность по исполнению решения ЕСПЧ имеет три составляющих: компенсация, восстановление прав жертвы и принятие мер, которые не позволили бы такому нарушению случиться в будущем.
Это называется меры индивидуального и общего характера и тут у нас полный провал, особенно в том, что касается мер общего характера. Только в редких случаях по отдельным делам заявителям удается добиться того, чтобы виновные в нарушении их прав были привлечены к ответственности или их приговор был пересмотрен. А что касается превентивных мер, то какие-то попытки исправить ситуацию предпринимаются по пилотным (то есть создающим прецедент) решениям, с остальными же совсем плохо.
Статистика Совета Европы говорит о том, что Россия со своими 25% в прошлом году занимала первое место в антирейтинге по исполняемости решений ЕСПЧ. Ну, хоть где-то мы первые, хотя получается, что с конца».