Недавно в Оренбургской области был вынесен приговор в отношении экс-руководителей колонии-поселения № 11. Они были признаны виновными по трем статьям уголовного кодекса России, в том числе, за совершение насильственных действий сексуального характера группой лиц по предварительному сговору и превышение должностных полномочий. Юрист Комитета по предотвращению пыток Альбина Мударисова рассказывает, что стало с сотрудниками прокуратуры, которые несколько лет не замечали преступлений, происходивших в этом исправительном учреждении:«В начале марта этого года я обратилась к прокурору Оренбургской области Сергею Бережицкому с просьбой провести проверку по факту, как минимум, ненадлежащего исполнения своих обязанностей экс-прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Владимиром Земцовым и его подчиненным Алексеем Бунковским. Также в своем обращении я просила господина Бережицкого рассмотреть вопрос о соответствии этих работников прокуратуры занимаемым ими в настоящий момент должностям, а также решить вопрос об их дальнейшей службе в органах прокуратуры.

Ответ, который мне почему-то поступил от старшего помощника прокурора Оренбургской области Сергея Пыжова, оказался крайне неконкретным по содержанию и несогласованным по форме: «По вашему заявлению проведена служебная проверка в ходе которой фактов указанных в вашем заявлении не нашли своего подтверждение» (орфография и пунктуация автора сохранены).

В общем, этот ответ породил во мне множество вопросов: их стало еще больше, чем до моего обращения. Какие приведенные мною факты не подтвердились?

Может быть, приговор в отношении экс-начальника колонии-поселения № 11 Филюса Хусаинова, признанного виновного в том, что он с помощью угроз и создания невыносимых условий отбывания наказания принуждал Сергея Никонорова и других осужденных к строительным работам на своем дачном участке?

Или отменен как незаконный приговор в отношении того же Хусаинова и его заместителя Мурата Кумарова, которым они были признаны виновными по трем статьям уголовного кодекса России, в том числе, за совершение насильственных действий сексуального характера группой лиц по предварительному сговору и превышение должностных полномочий?

Или, может быть, не было обыска у сотрудника прокуратуры Алексея Бунковского, когда следователи изъяли у него видеозапись строительства дачи Хусаинова силами осужденных?

(Алексей Бунковский, источник фото: http://56.фсин.рф)

Или не было наших обращений к сотруднику прокуратуры Владимиру Земцову и его отписок в ответ, что «нет оснований для прокурорского реагирования»?

(Владимир Земцов за столом слева, источник фото: http://orki.ru)

Старшему помощнику прокурора Оренбургской области Сергею Пыжову я заочно отвечу: во-первых, факты, указанные мной в обращении, документально подтверждены, и все копии документов переданы в распоряжение прокуратуры, а во-вторых, вопрос, поставленный в моем обращении, полномочен разрешать только прокурор области. Именно такого ответа я и буду добиваться.

А теперь предыстория моего обращения к прокурору Оренбургской области.

Мы неоднократно обращались к Владимиру Земцову, который до 2015 года возглавлял прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области. В своих обращениях мы сообщали ему о происходящем насилии и иных нарушениях прав человека в губерлинской колонии-поселении № 11. Так, в частности, до Владимира Земцова была доведена информация о том, что осужденный Сергей Никоноров под угрозами жизни и здоровью строил дачу начальнику колонии Филюсу Хусаинову. Здесь стоит упомянуть и о том, что в прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области имелась видеозапись, на которой зафиксировано, как осужденные работают на даче Хусаинова. Однако эту видеозапись как сам Земцов, так и его подчиненный Алексей Бунковский длительное время игнорировали. И только по истечении двух с половиной лет, в мае 2015 года, следователи регионального следственного управления изъяли у Бунковского эту видеозапись, которая была признана одним из доказательств виновности Филюса Хусаинова в превышении им должностных полномочий.

Кроме этого, мы сообщали Владимиру Земцову о попытках побега осужденных, которые, не имея больше моральных и физических сил терпеть издевательства со стороны руководства колонии-поселения № 11, были вынуждены таким способом привлекать внимание правоохранительных органов. Передавали мы в прокуратуру и объяснение осужденного К., который сообщил об издевательствах в отношении него.

Именно прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, согласно законодательству Российской Федерации, обязана своевременно предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законов в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Однако на обращения правозащитников Земцов и его подчиненные реагировали достаточно лаконично: «оснований для прокурорского реагирования не имеется».

Из средств массовой информации я узнала, что Земцов и Бунковский переведены на другие вышестоящие должности в органах прокуратуры Оренбургской области. Владимир Земцов теперь старший помощник прокурора Оренбургской области, а Алексей Бунковский – заместитель прокурора Орской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Посчитав, что проявленные в работе Земцова и Бунковского субъективизм и непрофессионализм никак не согласуются с требованиями, предъявляемыми Генеральной прокуратурой РФ к своим сотрудникам, я обратилась к прокурору области Сергею Бережицкому с вопросом о соответствии указанных лиц занимаемым ими должностям. К сожалению, в ответ я получила несуразную отписку от его помощника Сергея Пыжова. Конечно, я намерена получить вразумительный ответ от прокурора области».