Сегодня, 15 июня 2020 года, юристы Комитета против пыток направили в Европейский суд по правам человека жалобы в интересах пятерых участников протестных акций, прошедших в Москве летом 2019 года. Все заявители пожаловались на незаконное применение к ним физического насилия со стороны сотрудников полиции и Росгвардии, а также на то, что Следственный комитет отказался даже проверить эти жалобы. Помимо этого, правозащитники считают, что в отношении заявителей были нарушены статьи Европейской конвенции, гарантирующие право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство и право на свободу собраний.
Напомним, в Комитет против пыток обратились пять человек, заявляющие о том, что летом 2019 года в ходе протестных акций в Москве они столкнулись с незаконным насилием со стороны сотрудников правоохранительных органов. Александр Глушак сообщил, что 27 июля в Камергерском переулке его ударил дубинкой и электрошокером сотрудник Росгвардии, Николай Андреичев заявил, что в тот же день на Страстном бульваре его избили полицейские, сломав ему руку. Еще трое граждан сообщили о незаконном полицейском насилии 3 августа: Михаил Файто – о том, что его избили полицейские при доставлении в ОМВД по району Печатники Москвы, Александр Свидерский – о том, что полицейские избили его при задержании на Трубной площади, а позднее еще и в полицейском автобусе, и Петр Хромов – о том, что полицейские незаконно задержали и применили к нему болевые приемы также на Трубной площади.
По всем пяти сообщениям 21 августа 2019 года были поданы сообщения о преступлении в Следственный комитет России. Однако ни по одному из этих заявлений до сих пор не проведена доследственная проверка. Вопреки требованиям закона и ведомственных инструкций, сотрудники центрального аппарата Следственного комитета зарегистрировали все сообщения о преступлениях как обращения граждан (по которым проведение доследственной проверки не требуется) и направили их в нижестоящий орган – главное следственное управление по Москве. Оттуда их перенаправили в другие ведомства: в главное управление МВД России по Москве и в управление собственной безопасности Росгвардии по Москве, то есть именно в те органы, сотрудников которых заявители и обвиняли в совершении преступлений. Оттуда заявители получили уведомления о том, что нарушений в действиях сотрудников МВД и Росгвардии руководство этих ведомств не усматривает.
«Сделать вывод о том, превысили сотрудники МВД и Росгвардии свои полномочия или нет, может только Следственный комитет. Только он в России имеет право проводить проверку сообщений о превышении должностных полномочий и возбуждать по этим фактам уголовные дела, – поясняет юрист Комитета против пыток Анастасия Гарина. – Любые выводы со стороны МВД или Росгвардии об отсутствии подобных нарушений в действиях правоохранителей примерно настолько же ценны, как выводы об этом со стороны Роспотребнадзора или Министерства культуры: разумеется, никто не запрещает им высказаться по теме, но расследовать заявления о незаконном применении правоохранителями физического насилия и выносить свой вердикт о том, происходило ли такое на самом деле или нет, они не могут».
Юристы Комитета против пыток на национальном уровне неоднократно пытались обжаловать нежелание Следственного комитета проводить проверку по заявлениям участников митинга. 4 октября 2019 года правозащитники подали пять жалоб в Пресненский районный суд Москвы на незаконные перенаправления сообщений о преступлении из Следственного комитета в полицию и Росгвардию. 9 октября 2019 года суд отказался принять жалобы к производству, посчитав, что заявители пытаются обжаловать решения должностного лица, полномочия которого не связаны с осуществлением уголовного преследования. Эти определения суда были обжалованы в апелляционной инстанции, однако 16 декабря 2019 года Московский городской суд отказал в удовлетворении жалоб.
Также было отказано и в привлечении к уголовной ответственности должностного лица, полномочия которого, как установлено судом, не были связаны с осуществлением уголовного преследования и которое, тем не менее, приняло решение по заявлению о преступлении. Следственный комитет, по какой-то причине, не счел необходимым расследовать заявление о превышении должностных полномочий. Это решение в ближайшее время также будет обжаловано.
Кроме того, в 2019 году были обжалованы действия сотрудницы центрального аппарата Следственного комитета России, которая с самого начала зарегистрировала заявления о преступлении в отношении пятерых заявителей как простые обращения граждан, не требующие проведения проверки. Эти жалобы суд также отказался рассматривать, и апелляционная инстанция утвердила такой вывод.
В феврале 2020 года были поданы следующие жалобы – на этот раз уже на бездействие Следственного комитета в части непроведения проверки. Первая инстанция с доводами правозащитников тоже не согласилась, сейчас ими поданы апелляционные жалобы, которые еще не рассмотрены.
«Мы считаем, что все механизмы правовой защиты, существующие на национальном уровне, были исчерпаны, – подчеркивает Анастасия Гарина. – Сегодня мы направили пять жалоб в Европейский суд по правам человека, в которых сообщили не только о нарушении прав наших заявителей, предусмотренных статьей 3 Европейский конвенции «Запрет пыток», но и прав, предусмотренных статьями 5, 6, 11 и 13. Это право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство, право на свободу собраний и право на эффективное средство правовой защиты, соответственно. Ведь помимо того, что заявители жалуются на незаконное насилие, они говорят еще и о противоправных задержаниях на митингах, и о судах о привлечении их к административной ответственности, которые проходили с серьезными нарушениями требований международного права».