К такому выводу пришли российские правозащитники из МРОО «Комитет против пыток», которые направили соответствующее письмо в Комитет против пыток ООН (далее – Комитет) с просьбой задать Российской Федерации вопросы, касающиеся исполнения рекомендаций Комитета, выработанных по итогам рассмотрения отчета России о мерах, предпринятых для искоренения пыток, в ноябре 2012 года.В своем письме правозащитники констатируют, что российские власти до сих пор не предприняли мер для решения основных проблем, которые Комитет обозначил в ходе 49-го заседания, некоторые из них:

– по-прежнему, пытки и жестокое обращение широко распространены в России. Сотрудники правоохранительных органов, которые сами применяют пытки, участвуют в этом или дают на это молчаливое согласие, в большинстве своем остаются безнаказанными;

– до сих пор существует несоответствие между определениями пыток в национальном законодательстве (Статья 117 УК РФ) и Конвенции ООН против пыток (Статья 1), а также очень ограниченное применение статьи 117 УК РФ для привлечения к ответственности представителей государства, подозреваемых в пытках;

– по-прежнему, расследование фактов пыток осуществляется крайне неэффективно. Созданный в структуре Следственного комитета России специализированный отдел по расследованию преступлений, совершенных сотрудниками полиции и других правоохранительных органов, по сути, не работает. Можно выделить, по меньшей мере, три причины, которые объясняют неэффективность специализированного подразделения. У данного подразделения недостаточно кадровых ресурсов, в нем работают всего 84 следователя, а жалоб на незаконные действия сотрудников правоохранительных органов поступает около 60 тысяч в год. Нет четкого распределения полномочий между специализированным подразделением и обычными (территориальными) подразделениями Следственного комитета, так как существуют правила передачи дел в специализированное подразделение. Жертвы пыток не могут обратиться в специализированное подразделение напрямую.

Также российские правозащитники подчеркнули, что Комитет указывал Российской Федерации на то, что не всем лицам, лишенным свободы, с самого начала их заключения под стражу законодательно и на практике гарантировано право на доступ к адвокату или медицинской помощи, а также право сообщить о задержании родственникам или любому третьему лицу по своему выбору. Государство лишь частично выполнило детальные рекомендации Комитета в связи с данной проблемой.

Юристы МРОО «Комитет против пыток» также вновь заострили внимание на ситуации, связанной с грубыми нарушениями прав человека, в том числе пытками и жестоким обращением, совершаемым представителями силовых структур на Северном Кавказе, в частности, в Чечне.