В конце января 2010 года специалисты Межрегионального Комитета против пыток направили жалобу в Европейский суд по правам человека о похищении 11 декабря 2009 года Ислама Умарпашаева. По информации членов семьи похищенного, Ислам был вывезен из дома семьи Умарпашаевых в Грозном вооруженными огнестрельным оружием лицами, одетыми в форму военного образца, которые передвигались на автомашинах ВАЗ. Родственники похищенного обратились в правоохранительные органы, но им так и не удалось узнать о местонахождении Ислама.
Зато Европейский суд по правам человека на обращение отреагировал оперативно. Спустя сутки после получения жалобы Европейский суд направил срочное письмо властям Российской Федерации, в котором был поставлен ряд вопросов относительно похищения Ислама Умарпашаева. В частности, власти должны были указать, какие меры ими принимаются для нахождения Ислама. Также Российская Федерация должна была представить Суду соответствующие материалы уголовного дела.
И вот власти предоставили Суду указанные материалы, копии которых были направлены и в Межрегиональный Комитет против пыток.
Обнаружилось, что еще в 2008-м и 2009-м годах МВД ЧР, Прокуратурой ЧР и Следственным управлением следственного комитета ЧР были приняты совместные приказы «О порядке разрешения заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан» и «Об организации надзора и ведомственного контроля за розыском лиц, пропавших без вести, укреплении законности при регистрации и разрешении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан».
Действительно, эти документы направлены на профилактику и эффективное расследование похищений людей в Чеченской Республике. В них четко регламентируются совместные действия всех правоохранительных органов Республики, которые обязаны способствовать повышению эффективности по делам указанной категории. В частности, эти приказы предусматривают введение инновационных технологий при расследовании дел, безотлагательный выезд на место происшествия, своевременное уведомление прокурора об исчезновении граждан, создание оперативных и межведомственных следственных групп и т.д.
Однако, как видно из материалов уголовного дела, возбужденного по факту похищения Умарпашаева, наибольшее внимание следствие уделяет лишь формальным действиям, которые не приводят к желаемому результату (например, запросы в правоохранительные органы соседних регионов, больницы и пр.). Те же мероприятия, которые могли бы привести к реальным продвижениям в расследовании дела, проводятся либо несвоевременно, либо нетщательно, либо не проводятся совсем.
Одним из нарушений в деле стало отсутствие своевременного информирования прокуратурой следственного отдела о факте похищения. Ислам Умарпашаев был похищен 11 декабря 2009 года. В тот же день отец Ислама обратился в прокуратуру Октябрьского района, где их заявление было зарегистрировано. Однако в Заводской межрайонный следственный отдел заявление поступило лишь 16 декабря, то есть через 5 суток. Это сделало невозможным поиск Ислама Умарпашаева «по горячим следам».
Даже когда заявление о похищении поступило следователю, ему понадобилось сначала опросить всех членов семьи похищенного, а также провести формальные проверочные действия, чтобы удостовериться, что Ислам похищен. 19 декабря 2009 года следователь вынес постановление о продлении срока проверки с 3-х до 10-ти суток вместо возбуждения дела. И лишь 31 декабря уголовное дело было возбуждено.
Особо обращает на себя внимание проблема взаимодействия следственных органов при прокуратуре, расследующих уголовное дело, и сотрудников территориальных подразделений органов внутренних дел.
Следствие умышленно устраняется от дачи поручений сотрудникам милиции. А в случае, когда следователь все-таки направляет поручение в территориальные органы внутренних дел, такие поручения остаются без ответа. На большинство запросов в органы внутренних дел, направленных следователем по делу о похищении Ислама Умарпашаева, ответов на конец февраля 2010 года так и не поступило. В связи с неудовлетворительной работой сотрудников органов внутренних дел, которые систематически не выполняют поручения следствия, следственные органы прокуратуры фактически лишены возможности расследовать дело.
На днях Европейский суд по правам человека присвоил делу о похищении Умарпашаева приоритетный статус. Остается надеяться, что следственными органами Чеченской Республики будут приложены все усилия для проведения эффективного расследования и обнаружения Ислама, дабы не допустить очередного позорного поражения России в Страсбурге.
Новость опубликована в рамках реализации проекта, поддержанного Европейской Комиссией. Содержание публикации является предметом ответственности МРОО “Комитет против пыток” и не отражает точку зрения Европейского Союза.